今年5月1日起，《快遞暫行條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。作為國內(nèi)第一部針對快遞行業(yè)的行政法規(guī)，其對快遞員必須按約定地址投遞等服務(wù)作出了明確規(guī)定。然而，記者近日在合肥市采訪發(fā)現(xiàn)，雖然《條例》實施滿百天有余，但多數(shù)快遞員仍我行我素，未征得收件人同意就將快遞放至代收點或快遞柜，快遞依然面臨上門難的問題。

起初，可供選擇的代收點或放快遞柜，普遍獲市民點贊，但如今似乎成了消費者的“默認”收貨地址，快遞員極少打電話通知取件人。這不僅忽略了收件人的驗視權(quán)，還可能產(chǎn)生由收件人買單的逾期費用。

合肥南一環(huán)路上的青年一村小區(qū)有兩個快遞柜，記者在該小區(qū)看到，快遞員到達小區(qū)后，直奔這兩個快遞柜，直接把快遞放進柜子里，其間沒有告知取件人。“像這種小件，收貨地址上沒有明確寫上‘送貨上門’的，就直接放到快遞柜里，會有短信通知取件人的。”快遞員小趙說，有快遞柜放不進去的大件，才會打電話詢問客戶詳細地址。

居民：對是否送貨上門沒有選擇權(quán)

記者在和一花園小區(qū)的一家快遞柜旁，看到朱女士對照著微信上的一串?dāng)?shù)字，輸入驗證碼在取快遞。朱女士說，之前關(guān)注了該快遞柜微信公眾號，后來快遞到后，不僅沒有電話通知，甚至連短信通知也沒有了，而取件碼則通過微信進行發(fā)送。“像我們這些中年人，很少去看微信公眾號，更不要說時刻關(guān)注取件碼，很不方便。”

“極少接到快遞員的電話，我個人感覺《條例》實施前后沒什么區(qū)別。”市民劉女士對記者說，“有人在家的時候，肯定是需要送上門，快遞柜再方便也沒有送到家門口方便，但根本由不得我們選擇。”

類似事情出現(xiàn)在不少市民身上，他們表示自己的快遞會直接被小區(qū)附近的快遞網(wǎng)點簽收，多數(shù)情況下會收到短信通知，但有時候連短信通知都收不到。“前陣子網(wǎng)購了幾件東西，快遞員不僅沒有送貨上門，也沒有電話溝通，甚至連短信通知也沒有，這也太不尊重消費者了。”家住西蜀名苑的黃女士說。

快遞員：挨個聯(lián)系增加派送成本

《快遞暫行條例》明確了快遞投遞和驗收規(guī)則，即經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗收，收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗收。現(xiàn)實中，不少快遞員為何對《條例》規(guī)定視而不見?

快遞員小張表示，他知道這個規(guī)定，但挨個通知不僅增加派送成本，而且無法按時按量完成投遞。“電商促銷節(jié)點更不用說了，根本忙不過來。”小張給記者算了一筆賬，一個電話需要花1分鐘左右，他每天約送200個快件，要是每一個快遞都電話詢問送達何處，那每天打電話就要花費三個多小時。

“白天很多客戶都在上班，達到‘送件上門’的要求常常需要二次投遞，這等于給自己找麻煩。”快遞員白先生說，還有一些特殊單位的快件，收件人電話無信號，無法電話聯(lián)系，只能放到快遞柜或代收點。

快遞企業(yè)：必須備注才送貨上門

8月9日下午，記者根據(jù)快遞企業(yè)電話，向不同公司進行了咨詢。有六家快遞公司均向記者表示，他們知道《條例》對投遞有相關(guān)規(guī)定，但如果客戶沒有在備注一欄標明“送貨上門”，那快遞員就會派送至代理點或者放入快遞柜，這時機器會自動生成短信通知客戶。而有要求上門送件的快遞，會由快遞員打電話通知，如果遇到客戶不在家的情況，快遞員則延期再送。此外，中國郵政速遞物流股份有限公司合肥市分公司工作人員表示，他們提供上門服務(wù)，但是需要顧客自行聯(lián)系客服中心說明。

快遞件入快遞柜成“隱形潛規(guī)則”

在《快遞暫行條例》已經(jīng)實施的情況下，為什么快遞企業(yè)還要求有備注才送貨上門?一家快速公司工作人員告訴記者，將快遞放到快遞柜是快遞行業(yè)的“隱形潛規(guī)則”，快遞公司通常會用人手不足、時間不夠等各種理由搪塞。如果客戶有送貨上門的特殊要求，但快遞公司沒有完成，那么客戶是受權(quán)益保障的。反之，若客戶沒有進行特殊要求，那再通過申訴的渠道去處理，也很難獲得滿意的結(jié)果。

“一件快遞件入柜只需快遞公司支付幾分錢，可以節(jié)省一定的人力成本。”

“我省正在開展多元化末端配送服務(wù)，快遞柜、快遞代收點和送件上門等方式都是其中的重要內(nèi)容。”省郵政管理局相關(guān)負責(zé)人表示，快遞代收點可以解決上班族無法及時接收快遞的難題，提高了快遞公司的投遞效率，有一定的積極意義，但這并不意味著快遞企業(yè)和快遞員可以隨意違反《條例》規(guī)定。市民如果遇到快遞員不送貨上門或不主動聯(lián)系收件人等違規(guī)行為，可以撥打該快遞公司的客服電話進行投訴。投訴無果的，可向郵政管理部門投訴，郵管部門將根據(jù)具體情況，會對違規(guī)企業(yè)予以通報整改等相應(yīng)的處罰。

律師：快遞員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)

“快遞員送貨上門可能會面臨各種困難，但是在法律法規(guī)有明確規(guī)定、有合同約定的情況下，快遞員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定和合同約定。”安徽某律師事務(wù)所馬律師說，在沒有征得消費者同意的情況下，直接送件到快遞代收點，不僅違反了相關(guān)法規(guī)，也違反了合同規(guī)定。

省消保委法律與公共事務(wù)部主任張路明建議，快遞公司內(nèi)部要制定更加嚴格的管理制度，約束快遞員遵守法規(guī)，建立獎懲機制，對違規(guī)行為進行內(nèi)部處罰;消費者要提高維權(quán)意識，遇到侵害自己合法權(quán)益的違規(guī)投遞情形時，要大膽地發(fā)出自己的聲音，對快遞員違法行為進行舉報，維護自己的權(quán)益;快遞主管部門對群眾舉報，要及時進行調(diào)查，一旦查實快遞企業(yè)有違反《條例》的行為，要依法嚴肅處理。